4차산업혁명 선도 지역거점 창출전략

 

4차산업혁명 선도 지역거점 창출전략

 

 

- 2022년까지 연구개발특구 내 기업 7,500개, 총 매출액 70조원,

고용인원 30만명 달성 –

 

 

【 행사 개요 】

□ 과학기술정보통신부(장관 유영민, 이하 ‘과기정통부’)는 24일(목) 대전시청 열린 ‘대전의 꿈, 4차 산업혁명 특별시’ 보고회에서 ‘4차 산업혁명 선도 지역거점 창출전략’을 발표하며, 대덕 특구를 중심으로 새로운 지역 혁신성장 모델을 창출하고 확산하는 방안을 제시하였다. 

 ㅇ 이날 행사에는 과기정통부·기재부‧중기부‧국토부 등 관련부처, 대전시장, 지역 국회의원, 과학기술인 등 150여명이 참석하였다.

	< 행사개요 >
‣ 일시/장소 : ’19.1.24일(목), 10:20~ / 대전시청    ‣ 참석자 : 과기정통부 장관, 대전시장, BH, 국회의원, 관계부처(기재·중기 장관, 국토 차관), 과학기술인 등 150여명    ‣ 주요내용 : ｢4차 산업혁명 선도 지역거점 창출전략｣ 발표, 대덕특구 리노베이션 비전 및 전략 발표, 현장방문, 대전시 경제인 오찬간담회 등

 

 

                               

【 정책 환경 】

 □ 과학기술 연구성과는 창업과 기술이전을 통해 새로운 제품과 서비스로 이어지고, 새로운 일자리를 창출해 내고 있다.

  o 그러나, 이를 위해서는 신기술과 혁신인재가 결합되는 지역혁신 플랫폼이라는 토양이 필수적이며 연구개발특구는 좋은 사례로 제시되고 있다.

 □ 정부 연구개발(R&D) 투자*는 우리 주력산업을 반도체, 자동차 등 기술기반 중심으로 고도화 하는데 핵심역할을 수행해 왔으며, 65%를 비수도권 지역에 투자하여 지역의 불균형을 완화하는데도 기여해 왔다.

    * (’17) 19.7조원 →  (’19) 20.5조원

  o 특히, 대덕특구(‘05년 지정)를 중심으로 하는, 5개 연구개발특구에서는 특구내의 대학‧출연(연)‧기업‧기술사업화 지원기관이 상호협력해서 ’17년말 기준 총 매출액 44.5조원, 고용인원 18.6만명을 창출하는 등 지역의 경제성장을 주도하였다.

【 중점 추진 과제 】

□ 과기정통부는 대덕 특구가 4차 산업혁명 시대를 이끌 지역 혁신성장의 거점이 되도록 하기 위해 6가지 중점 추진 과제를 제시하였다.

➀ 지자체가 R&D를 주도하도록 지원

□ 지자체가 R&D를 주도하는 ‘지역주도 R&D 개선방안’을 ‘19년 상반기에 마련할 계획이다.

  o 기존에 중앙정부가 사업을 주도해서 기획하고, 지자체가 사업비 매칭을 통해 참여하였지만, 앞으로는 지자체가 직접 R&D사업을 제안하고 중앙정부는 기획 컨설팅을 통해 지원하는 방식으로 개선하며,

  o 테크노파크(TP)‧연구개발지원단‧출연(연) 분원 등 다양한 지역혁신기관들을 지자체 중심으로 연계․협력토록 할 방침이다.

 

 

                               

➁ 출연(연) 분원이 지역 혁신성장에 기여하도록 기능 강화

 

□ 61개의 출연(연) 지역분원이 지역혁신의 매개체로서 지역 혁신성장에 기여하도록 하기 위해

  o 대덕에 위치한 출연(연) 본원의 우수한 R&D성과와 고급인력이 지역분원을 통해 지역으로 확산되고, 지역기업의 R&D사업화와 기술애로 해결을 지원 할 계획이다.

  o 아울러, 장기적으로는 출연연구소 지역분원의 운영에 지자체가 주도적으로 참여하여 역할을 확대할 수 있는 개선방안을 검토할 예정이다.

➂ 특구 중심의 과학기술 혁신인재 성장 체계 구축

□ 대학은 교육혁신을 통해 빅데이터, SW 분야 등 4차 산업혁명 시대에 적합한 인재를 양성하고,

 ㅇ 특히, 과기특성화대(4대 과학기술원 4차 인재위원회)가 중심이 되어 미래인재육성에 맞는 공학교육 혁신모델과 발전과제를 발굴‧추진해 나갈 예정이다.

   ※ 무학과‧무전공 제도, DNA교육 강화, 프로젝트 중심 교육, 창업맞춤‧산학연계 프로그램 등

□ 출연(연)은 대학이 배출한 과학기술 인력이 연구‧창업‧취업 등 다양한 경로로 성장하는데 필요한 역량을 쌓을 수 있도록 기능을 강화해 나갈 계획이다.

 ㅇ 특히, 이공계 졸업생에 대해 기업이 요구하는 직무역량을 쌓은 후 현장실무형 인재로 성장하도록 지원*하여 대학교육과 기업현장과의 미스 매치를 해소하도록 지원할 계획이다.

    * 출연(연) 4차인재양성 (2,400명, ~22년)

 

 

                               

➃ 신기술 사업화펀드 확충 및 기술 실증 테스트베드 도입

□ 특구 지역에서 실험실기술을 잘 활용하는 초기 기업에 집중 투자하기 위해 특구펀드의 자금규모를 현재보다 3배 조성‧확대((’18년) 1,400억원 → (’22년) 4,200억원)하고,

 ㅇ ‘19년에는 대덕 특구내의 기업을 대상으로 하는 150억원의 신규 특구펀드 조성에 착수할 계획이다.

 ㅇ 또한, 4차 산업혁명 지원을 위한 전용 펀드(1.2조원 목표, ‘19년)를 신설하여 5세대(5G) 이동통신, 인공지능, 빅데이터 등 4차 산업혁명 분야 관련 중소‧중견기업을 지원할 예정이다.

□ 출연(연)에서 창출되는 다양한 신기술에 대해 실증이 가능하도록 연구개발특구 내 ‘신기술 테스트베드’를 ‘19년 상반기 특구법 개정을 통해 도입함으로써,

 ㅇ 신기술이 사업화단계의 규제 샌드박스로 이어질 수 있는 중간단계의 징검다리를 제공하여 신산업 촉진환경을 구축할 계획이다.

➄ 대덕특구 리노베이션

□ 2023년에 출범 50주년을 맞이하는 대덕연구단지는 설립당시의 저밀도‧독립적 연구단지에서 현재 문화‧상업지원기능 확충 및 산학연 교류협력 네트워크 활성화에 대한 수요가 증가하고 있다.

 ㅇ 대덕특구의 공간과 기능을 효율화하는 리노베이션을 지원하기 위해 대덕 기존특구 내 미개발지*를 본격 개발하고, 산학연 소통 비즈니스 거점을 마련하는 방안을 적극 검토하는 동시에,

    * 5개 특구 총 면적 139㎢ 중 미개발지 면적 41㎢(약 30%), 대덕은 25㎢(약40%)

 ㅇ 첨단 연구인프라 비즈니스 환경이 결집하여, 젊은 연구자와 기업이 모이는 지역 혁신성장의 모델로 만들어 과학기술 수도인 대전이 4차 산업혁명시대에도 중심지로 역할을 할 수 있도록 지원할 계획이다.

 

 

                               

➅ 대덕특구를 중심으로 전국의 혁신플랫폼 연계

□ 대덕 특구의 성과와 노하우를 타 지역으로 확산하기 위해 ’22년까지 10개 이상의 강소특구*를 지정할 계획이며,

    * (강소특구 개념) 지자체 주도로 운영되는 2㎢ 이내의 소규모 자족형 공간

 ㅇ 대덕 특구를 중심으로 기존의 4개 특구(광주‧대구‧부산‧전북)와 강소특구를 하나로 연계하는 전국의 혁신플랫폼을 구축하여 성과를 창출해 나갈 예정이다 .

□ 이번 ‘4차 산업혁명 선도 지역거점 창출전략’ 이행을 통해,  

 ㅇ ’22년까지 연구개발특구 내 기업 7,500개, 총 매출액 70조원, 고용인원 30만 명을 달성하여 연구개발특구가 4차 산업혁명 시대를 이끌 지역 혁신성장의 거점이 되도록 지원할 예정이다.

 

 

                               

붙임1

4차산업혁명 선도 지역거점 창출전략(요약)

 

1

정책환경

 □ 정부 R&D  자는 연구개발특구를 통해 지역경제 성장 및 불균형 완화에 기여

  ㅇ 대덕특구(‘05년 지정) 포함 5개 연구개발특구는 지역의 대학·기업·출연(연)·기술사업화 지원기관을 연계하여 과학기술 발전과 경제 성장을 주도

    * 특구 기업 매출액 : 2.5조(‘05) → 44.5조(’16), 고용인원 : 2.4만명(‘05) → 17.8만명(’16)

    * 고용측면에서 특구는 우수한 모델 : 국내 매출1위 기업의 총고용인원보다 약2배 많은 고용효과

  ㅇ 연구소기업이 700개를 돌파하고, 콜마BNH 등의 성공사례가 도출되는 등 특구 중심 연구성과 사업화는 혁신성장의 원동력

    * 연구소기업 : 공공연구기관(대학, 출연(연))이 기술을 출자해 특구 내에 조성한 기업

 

 

2

중점추진과제

◈ 대덕특구가 4차 산업혁명 시대를 이끌 지역 혁신성장의 거점이 되도록 지원 ◈ (추진방향) 6개 중점추진 과제를 통해 대덕특구를 중심으로 모든 연구개발특구를 하나로 연계   ⇒ ’22년까지 연구개발특구 내 기업 7,500개, 총 매출액 70조원, 고용인원 30만명 달성

 

ㅇ (과제1) 지자체가 R&D를 주도*하는 ‘지역주도 R&D 개선방안’을 마련(‘19년 上)

    * 지자체가 R&D사업을 제안하고 중앙정부는 기획 컨설팅을 지원

 ㅇ (과제2) 출연(연) 지역분원(61개)의 지역 혁신성장 기여 강화를 위해 장기적으로 지역분원의 운영에 지자체의 주도적 참여 확대

 ㅇ (과제3) 대학 교육혁신을 통해 4차 인재(빅데이터·AI 실무인력, SW 최고급인재) 양성, 출연(연)의 대학 배출 인력의 성장지원 기능 강화

    * 박사후연구원 안정적 연구경력 개발, 이공계 미취업자 필요 직무역량 배양 등

 ㅇ (과제4) 기술사업화 자금 확대(특구펀드 3배 증액), 출연(연) 창출 기술의 실증을 위한 테스트베드 도입(특구법개정 추진, ‘19년 상)

    * 기술사업화 지원 연구개발특구펀드 확대 : (‘18)1,400억원 → (’22)4,200억원

 ㅇ (과제5) 대덕특구 내 미개발지(24.8㎢)를 개발하고 산학연 소통 비즈니스 거점 마련을 위한 리노베이션 추진,

 ㅇ (과제6) 강소특구*를 신규 지정하고 대전특구를 중심으로 전국적 혁신플랫폼 구축

    * 혁신기술 보유 기관 중심의 소규모 자족형 공간 : ‘22년까지 10개 이상 지정

 

 

                               

붙임3

연구개발특구 주요통계 (`17년 12월 기준)

1. 입주기관 현황 (‘17. 12월 기준)

(단위 : 개)

구 분	연구분야 기관						비 연구분야 기관				기업	합계
	공공연구기관				기타 연구 기관	소계	정부 및 공공기관		기타 비영리 기관	소계
	정부 출연 (연)	교육 기관	전문생산기술 연구소	국공립 연구 기관			정부 기관	국공립 기관
대덕	26	7	-	3	9	45	10	14	23	47	1,784	1,876
광주	3	4	3	2	3	15	11	10	10	31	1,175	1,221
대구	5	8	1	-	-	15	2	5	5	12	786	813
부산	3	6	1	-	-	11	1	2	3	6	914	931
전북	7	4	1	5	-	21	-	6	-	6	482	509
합계	44	29	6	10	12	107	24	37	41	102	5,141	5,350

 

2. 매출 및 고용 현황 (‘17. 12월 기준) 

(단위 : 백만원/명)

구 분	대 덕	광 주	대 구	부 산	전 북	전 체
매출	16,034,849	10,714,641	8,596,683	5,930,595	3,283,755	44,560,523
인력현황	72,671	29,714	36,373	28,529	18,939	186,226

 

3. 연구개발비 현황 (‘17. 12월 기준)

                                         (단위 : 백만원)

구 분	자체부담	외부조달	총 연구개발비
대 덕	4,226,611	3,763,348	7,989,959
광 주	211,420	296,077	507,497
대 구	265,312	471,837	737,149
부 산	113,978	384,310	498,288
전 북	122,816	429,727	552,543
전 체	4,940,137	5,345,299	10,285,436

 

 

                               

5. 연구성과 (‘17년 12월 기준)

                                                    (단위 : 건, 백만원)

구 분	국내특허(누적)		해외특허(누적)		기술이전건수	기술이전료
	출원	등록	출원	등록
대 덕	131,509	65,530	61,144	24,287	1,667	61,249
광 주	11,834	7,752	3,283	1,582	356	7,730
대 구	9,742	8,169	1,119	444	418	5,838
부 산	8,028	5,374	985	214	356	5,954
전 북	11,830	7,933	848	157	1,001	5,278
전 체	172,943	94,758	67,379	26,684	3,798	86,049

 

6. 특구내 코스닥등록기업 현황 (‘17. 12월 기준)

                                                    (단위 : 개)

구  분	대 덕	광 주	대 구	부 산	전 북	전 체
2017	41	10	17	12	4	84

 

7. 첨단기술기업 현황 (‘18. 12월 기준)

(단위 : 개)

구  분	대덕	광주	대구	부산	전북	전체
기업수(누적)	117	19	12	9	10	167
운영기업 수	16	14	8	6	10	54

 

 

붙임4

연구소기업 현황

 

 

                               

1. 정의 및 설립유형

 ㅇ (정 의) 공공기술의 사업화를 위하여 특정 요건(특구법 제9조의3)의 주체*가 

자본금 규모에 따라 10∼20%이상을 출자하여 특구 내 설립하는 기업

    * 설립주체 : 공공연구기관(출연연·대학), 기술지주회사, 신기술창업전문회사 등

 ㅇ (설립유형) 설립주체 및 출자방식에 따라 3가지 유형으로 구분

구 분	연구소기업 자회사 설립 (합작투자형)	기존기업 → 연구소기업 전환 (기존기업기술출자형)	연구자 창업 (신규창업형)
개  념
기업수	298(42%)	236(34%)	170(24%)

2. 현 황 

 ㅇ (설 립) 대덕 263, 광주 113, 대구 152, 부산 102, 전북 74 등 총 704개社 설립

 

< 연구소기업 연도별 설립 건수 >

구분	‘06	‘07	‘08	‘09	‘10	‘11	‘12	‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	‘18	합계
대덕	2	4	6	7	3	6	7	3	16	34	60	44	71	263
광주	-	-	-	-	-	-	1	2	7	13	23	40	27	113
대구	-	-	-	-	-	1	1	3	15	12	50	38	32	152
부산	-	-	-	-	-	-	-	-	5	9	27	34	27	102
전북	-	-	-	-	-	-	-	-	-	3	19	25	27	74
합계	2	4	6	7	3	7	9	8	43	71	179	181	184	704

 ㅇ (성 장) 최근 5년간(‘13~’17) 매출액의 연평균 증가율은 25.4%, 고용증가율은 38.1%로 꾸준한 상승세를 보임

 

< 연구소기업 매출액 및 고용 실적 (단위 : 백만원, 명) >

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년(E)
매출액	120,858	164,362	236,504	292,137	383,139	473,899
종업원	524	639	850	1,194	1,908	2,542

 

 

                               

3. 주요 성공사례

구 분	주요내용	주요제품
	연구소기업 최초 코스닥 상장	헬스케어 (면역,항암효과 제품)
콜마 BNH㈜	◈ 제1호 연구소기업(’06년, 원자력(연)) ◈ 상장일(’15.2.3) 종가기준 시가총액 1조276억원 ◈ 대박 연구원 탄생(100억원대 인센티브 예상) ◈ 연평균 매출액 86% 신장, 고용 39% 증가
	연구소기업 최초 코넥스 상장	체외 진단기 (디지털 임신테스트기 등)
㈜수젠텍	◈ 제28호 연구소기업(’11년, 전자(연))  ◈ 상장일(’16.11.11). 시가총액 189억(’17.1.6기준)  ◈ 디지털 임신·배란테스트 등 2종 국내 최초 미국 FDA 승인·유럽연합 CE 인증  ◈ 코스닥상장회사 자회사(케이맥바이오센터) 흡수합병을 통한 자체 생산설비 보유  ◈ 뛰어난 기술력 및 사업역량을 바탕으로 특구펀드로부터 3차에 걸쳐 40억원 투자 유치
	연구소기업 글로벌 시장 진출!	나노기술기반 바이오센서
(주)미코바이오메드	◈ 제13호 연구소기업(‘09년, 생명연) ◈ 연구개발특구 일자리창출투자펀드 등 40억 투자유치(‘15.10) ◈ 해외시장 총 5,700만달러(5년) 규모 독점 공급 계약 체결(‘15.3.5)에 따른 `16년 9,356백만원 매출 달성 ◈ 코넥스 상장법인 나노바이오시스㈜와의 M&A를 통해 성공적으로 연구소기업 졸업
	첫 ODA 수원국 투자유치! 글로벌 헬스	시간 복약 모니터링 서비스
제윤 메디컬	◈ 제 65호 연구소기업(‘14년, 전북대학기술지주) ◈ 실시간 복약 모니터링 서비스를 기반으로 재택 질병 통합관리 시스템 사업을 개척함 ◈ KOICA CTS seed 2사업에 선정 ’14년부터 모로코 전역 결핵 퇴치 사업을 수행, 우수한 성과대로 seed 3 진행 중(‘17.12∼) ◈ 모로코 결핵완치율을 상승에 기여(80%→ 98%), ODA 수원국(모로코)으로부터 약 2억원을 투자유치 첫 사례 ◈ 설립 후 4년만에 고용인원이 4배로 상승하며, 일자리창출 부분에서도 기여가 큼(’14년 5명→‘18년 20명)
	연구원에서 CEO로, 세계최초 EPC 제품화 성공	에폭시 접합소재 (반도체 핵심소재)
호전 에이블	◈ 제30호 연구소기업(’12년, ETRI) ◈ 반도체 핵심소재 기술인 에폭시 접합소재 세계 최초 제품화 성공 ◈ 중국 현지법인 설립(‘17.8)을 통해 해외 수출 및 시장 확대 가속화, 중국 내 대리점 운영 확대 ◈ 연구소기업협회 회장(’18.12∼), ‘18년도 특구 기술사업화대상 장관표창, ’18년도 장영실상 수상 ◈ 창업 이래 고용창출 및 매출증진 성과도 뛰어남  * 고용(‘12년 : 5 → ’18년 : 16명), 매출액(‘12년 : 87 → ’18년 : 918백만원)

 

 

 

                               

붙임5

연구개발특구 지정 현황

구분	지 도	세부내용
대덕연구개발특구		첨단융합산업의 글로벌 허브   ㅇ (지정) 2005년 7월   ㅇ (범위) 대전 유성구, 대덕구 등   ㅇ (면적) 67.4km2 (2,040만평)   ㅇ (특화분야) IT융복합, 나노융합, 바이오메디컬, 정밀기기   ㅇ (주요기관) KAIST, 원자력(연), ETRI, 표준(연), 대기업연구소 등
광주연구개발특구		빛과 문화로 번영하는 세계적 혁신클러스터   ㅇ (지정) 2011년 1월   ㅇ (범위) 광주 광산구, 전남 장성군 등   ㅇ (면적) 18.7km2 (567만평)   ㅇ (특화분야) 광기반융복합, 스마트 그리드, 친환경자동차부품 등   ㅇ (주요기관) GIST, 광기술원, 조선대, 전남대, ETRI, 생기연 등

 

 

                               

구분	지 도	세부내용
대구연구개발특구		IT기반 융복합 산업의 세계적 거점   ㅇ (지정) 2011년 1월   ㅇ (범위) 대구 동구, 경북 경산시 등   ㅇ (면적) 22.3km2 (673만평)   ㅇ (특화분야) 스마트IT융복합, 그린 에너지, 의료용 기기, 메카트로닉스   ㅇ (주요기관) DGIST, 기계(연), 경북대, 영남대 등
부산연구개발특구		R&D기반 조선해양 플랜트 혁신클러스터   ㅇ (지정) 2012년 11월   ㅇ (범위) 부산 강서구, 금정구 등   ㅇ (면적) 14.1km2 (426만평)   ㅇ (특화분야) 해양플랜트 엔지니어링 및 서비스, 조선해양 플랜트 기자재, 그린해양기계 등   ㅇ (주요기관) 부산대, 해양대, 부경대, 기초과학지원(연) 등

 

 

                               

구분	지 도	세부내용
전북연구개발특구		농생명과 첨단소재 기반의 세계 일류 R&D허브   ㅇ (지정) 2015년 8월   ㅇ (범위) 전주시, 완주군, 정읍시   ㅇ (면적) 16.3km2 (494만평)   ㅇ (특화분야) 농생명 융합산업, 융복합 소재부품 산업 등   ㅇ (주요기관) 전북대, 전주대, 방사선(연), 생명(연) 분원 등

 

출처-과학기술정보통신부