출동기준 바꾼 후 1년 … 동물구조건수 절반으로 뚝!

 

출동기준 바꾼 후 1년 … 동물구조건수 절반으로 뚝!

 

- 경기도소방재난본부, 2018년 경기도 구조활동 분석결과 발표

○ 경기도 구조대 지난해 20만1,697건 출동, 15만46건 구조 처리
- 유형별로 벌집제거, 교통사고, 동물포획, 화재 순으로 많아
○ 생활안전분야 출동기준 변경 후 동물(곤충)구조건수 46%에서 33.1%로 감소
○ 7~9월, 남성, 50대가 가장 많아

 

 

 

경기도소방재난본부가 지난해 단순한 잠금장치 개방이나 간단한 동물구조의 경우 119출동을 거부할 수 있도록 출동기준을 변경한 결과 동물관련 구조건수가 절반 가까이 줄어들고, 교통사고 구조건수는 증가한 것으로 나타났다.

17일 경기도소방재난본부가 발표한 ‘2018년도 경기도 구조활동 분석결과’에 따르면 도 소방재난본부는 지난해 총 20만1,697회 출동, 15만46건을 구조 처리했으며 이를 통해 2만1,599명을 구조했다.

2017년 대비 도내 구조출동은 1만176회(5.3%), 구조건수 767건(0.5%) 증가했고, 구조인원은 890명(3.9%)이 감소했다.

이를 유형별로 분류해 보면 지난해 구조건수 1위는 3만4,208건을 기록한 벌집제거로 전체의 22.8%를 기록했다. 뒤를 이어 교통사고가 1만8,416건 (12.3%), 동물포획 1만5,488건(10.3%), 화재 1만4,756건(9.8%)를 차지했다.

2017년과 비교해 보면 벌집제거 건수는 3만5,577건에서 3만4,208건으로 3.8%, 동물포획은 3만3,331건에서 1만5,488건으로 53.5%, 잠금장치개방은 1만2,894건에서 1만1,813건으로 8.4% 감소한 것으로 분석됐다. 교통사고 구조건수는 1만5,441건에서 1만8,416건으로 19.3% 늘었다.

도 소방재난본부는 이런 변화의 원인으로 생활안전분야 출동기준 변경을 꼽았다. 도 소방재난본부는 지난해 2월 생활안전분야 신고가 119에 접수될 경우 재난종합지휘센터가 신고자의 위험 정도를 ▲긴급 ▲잠재적 긴급 ▲비긴급 등 3가지로 판단해 출동 여부를 결정하도록 했다. 예를 들면 맹견이나 멧돼지, 뱀 등 위해(危害) 동물이 주택가에 나타나면 소방서에서 출동하지만 너구리나 고라니 등 야생동물이 농수로에 빠지는 등 긴급하지 않은 상황은 의용소방대나 해당시군, 민간단체에서 처리하도록 통보하는 식이다.

소방재난본부 관계자는 “2017년의 경우 전체 구조건수 중 동물(곤충)관련 출동건수가 46%를 차지했지만 지난해에는 33.1%로 12.9%가 줄었다”면서 “계속되는 생활안전분야 출동요청으로 구조나 화재 활동이 방해를 받는 사례가 발생하기 때문에 출동기준을 바꾼 것인데 어느 정도 성과가 있는 것으로 보고 있다”고 평가했다.

한편, 도내 구조현황을 하루 기준으로 보면 매일 552회 출동해 59명을 구조한 것으로 이는 2.6분마다 출동해 24분마다 1명을 구조한 것이다. 또, 10년 전인 2009년 구조건수인 5만859건과 비교하면 195%가 증가한 것으로, 해마다 지속적으로 13.2%씩 증가한 셈이다.

가장 많이 구조출동한 곳은 도농복합지역으로 벌집제거와 동물구조가 많은 용인소방서가 9,559회를 기록했으며, 화성소방서 9,317회, 수원소방서 8,631회, 남양주소방서 8,348회, 파주소방서 6,516회 순이었다.

월별로는 벌들이 기승을 부리는 7월~9월(합계 37%)이, 요일별 구조인원은 토요일과 일요일(합계 30%)이, 성별로는 남성이 1만2,569건(59%)으로 여성보다 많았다. 출동에서부터 현장 도착까지의 5분 도착률은 3만7,138회(21.6%)로 지난해와 동일하게 나타났다.

경기도 소방재난본부는 지난해 특수대응단, 수난구조대 등 총 902명의 구조대원이 구조 활동을 했다.

 

 

2018년 경기도 구조활동 분석결과 보고

 

◈ 2018년 도내 구조활동 실적을 분석, 2019년 구조업무 추진 계획 반영, 對도민 구조서비스 품질향상에 만전을 기하고자 함

 

1

총 평

❍ 경기도는 특수구조대 2개대, 수난구조대 3개대, 일반구조대 35개대 등 총 40개대 697명의 구조대원이 활동하고 있으며, ※ 원거리구조대 205명 별도 ❍ 2017년 대비 출동건수는 5.3% 증가한 201,697회이며, 구조건수는 0.5% 증가한 150,046건, 구조인원은 4% 감소한 21,599명을 구조하였음 ❍ 경기도 구조대는 1일 기준 2.6분마다 1회 출동하여, 3.5분마다 1건 처리, 24.3분마다 1명을 구조, ❍ 구조건수를 유형별로 분석하면 벌집제거가 22.8%로 가장 많으며, 교통사고, 동물포획 순으로 발생하고 있으며, 특히 전체 구조건수 중 동물(곤충)관련 구조건수가 33.1%를 차지하였으며, ❍ 구조인원은 전년 대비 4% 감소하였으며, 승강기＞시건개방＞교통사고 순으로 구조하였음, ❍ 구조활동 건수는 매년 증가한 반면 구조인원이 소폭 감소한 원인은, 벌집제거, 동물구조, 잠금장치개방, 위치추적 등 서민 생활안전과 직결된 안전사고 예방성격의 구조 활동증가로 분석됨 ❍ 구조활동 처리건수는 최근 10년간(2009~2018년) 매년 증가 추세로, 2009년 대비 99,187(195%)건이 증가함 ❍ 2018년 구조활동 분석결과, 급증한 생활안전 구조출동 대비 구조장비를 원거리구조대(안전센터)로 확대 지급하고, 원거리구조대 구조교육 추진으로 신속한 고품질의 구조서비스 제공에 최선을 다하겠음.

 

2

구조대(원) 현황 / 40개대 902명 ※원거리 포함

 

특수대응단	수난구조대	일반구조대	원거리구조대
2개대 88명	3개대 39명	35개대 570명	205명
(본부63, 북부본부25) ‣ 항공팀 22명	(가평 10,양평 13,김포 16)	(수원2, 그외 서별1)	14개대 22개 119안전센터

 

3

2018년 구조활동 실적 총괄

 

󰏚 출동현황

❖ 출동건수 : 201,697건 →전년대비 10,176건(5.3%) 증가 ❖ 구조건수 : 150,046건 →전년대비767(0.5%) 증가 ❖ 구조인원 : 21,599명 →전년대비 890명(3.9%) 감소

 

구 분		출동건수	구조건수	구조인원	미처리 건 수	1일평균
						출동(건)	처리(건)	구조(명)
2018년		201,697	150,046	21,599	51,651	552.6	411.1	59.2
2017년		191,521	149,279	22,489	42,242	524.7	409.0	61.6
증감	건 수	10,176	767	△890	9,409	27.88	2.10	△2.44
	비율(%)	5.31	0.51	△3.96	22.27	5.31	0.51	△3.96

✱ 경기도 구조출동 전국 1위 (2위 서울 : 163,191건 출동, 138,502건 처리, 18,847명 구조)

※ 구조인원 감소 사유 : 전년대비 벌집제거 1,369건, 동물포획 17,843건 등 생활안전사고 증가로

인한 구조인원 감소

 

󰏚 전년대비 1일 구조활동 실적 비교

		경기도 구조대의 하루
2018년	▸2.6분마다1회출동 ▸3.5분마다1건 처리 ▸24.3분마다 1명 구조
2017년	▸2.7분마다1회출동 ▸3.5분마다1건 처리 ▸23.3분마다 1명 구조

 

4

유형별 구조활동 분석

 

󰏚 최근 10년간 구조활동 실적 (2009년 ~ 2018년)

❍ 최근 10년간 구조건수는 99,187건 증가 2009년 대비 195%가 증가하였으며, 구조인원은 3.9%(890명) 감소

❍ 구조건수 대비 자체처리등 미처리 비율은 2009년 35%(78,722건/27,863건)에서 2018년 25%(191,521건/42,242건)으로 10% 증가

 

년도 구분	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
구조건수	50,859	51,834	52,122	78,386	67,089	97,564	102,317	136,377	149,279	150,46
증가율(%)	64.13	1.92	0.56	50.39	△14.41	45.42	4.87	33.29	9.46	0.5
구조인원	16,583	15,921	16,116	16,325	16,772	18,322	18,617	19,720	22,489	21,599
증가율(%)	9.79	△3.99	1.22	1.30	2.74	9.24	1.61	5.92	14.04	△3.9

분석/제안 구조활동은 10년 동안 연평균 13.2% 지속적으로 상승하고 있음, 최근까지 道내 신도시 개발 등 유입 인구 증가와 복잡․다양한 산업화로 인한 구조출동 증가는 계속 될 것으로 전망되며, 도시형‧도∙농복합형‧농촌형 지역별 출동 편차 및 벌집제거 등 동물구조 처리 증가로 효율적인 업무추진이 필요 ★ ‘18년 구조출동(생활안전) 업무 하중지수 분석 결과, 인근센터 출동 구조수요 분산 ★ 구조대원 안전확보 및 생활구조 현장대원의 안전장비 위주로 보강 ★ 119안전센터 생활안전업무 관련 대응절차 등 지속적 교육실시

 

󰏚 월별 구조활동 분석

❍ 월별 구조건수는 7~9월에 특히 많이 발생하였으며, 2018년 전체 구조건수의 37%를 차지하였으며, 이는 이상고온에 의한 벌집제거 구조건수 증가가 원인으로 분석됨

❖ 벌집제거 구조건수 : 7월 8,723건, 8월 12,615건, 9월 7,371건

❍ 또한, 애완동물에 대한 관심이 높음으로 동물포획 구조출동이 연평균 대비(1,290건) 7월(1,286건), 8월(1,121건), 9월(1,416건), 10월(1,360건), 1월(1,763건)에 집중적으로 발생

◈ 구조건수 발생순위 : ➀ 8월 → ➁ 7월 → ➂ 9월 → ➃ 10월 → ➄ 1월 순

↳ 벌집제거, 동물포획, 교통사고, 잠금장치개방, 안전조치 순

 

󰏚 요일별 구조활동 분석

❍ 구조인원은 주중에는 월요일부터 금요일까지는 대체적으로 평이하나, 토요일은 평균대비 3%, 일요일은 0.9%가 더 발생하였으며, 이는 주말에 가족단위 레저활동과 야외활동의 증가로 인하여 구조인원이 증가한 것으로 분석됨

 

◈ 요일별 구조인원 순위 : ➀ 토요일 → ➁ 일요일 → ➂ 목요일 → ➃ 금요일 순

 

 

 

↳ 승강기, 잠금장치개방, 교통사고, 산악사고, 안전조치 순

 

 

 

 

 

 

󰏚 성별ㆍ연령별 구조인원 분석

12,569명 (59%)	8,863명 (41%)

❍ 구조인원을 성별로 분석하면 남성이 12,569명으로 59%를 차지하고 여성이 8,863명으로 42%를 차지

전년도와 비슷한 추이를 보임

❍ 연령별로는 20세이상 60세이하의 산업인구로 분류되는 연령대에서 전체 구조인원의 71%를 차지함

❍ 가장 많은 사고발생 연령대는 50대이며, 다음으로 60대에서 발생함으로 우리나라 인구의 노령화에 따른 결과로 분석됨

◈ 연령별 구조인원 순위 : ➀ 50대 → ➁ 60대 → ➂ 40대 → ➃ 30대 → ➃ 20대 순임

↳ 교통사고, 승강기, 잠금장치개방, 산악사고, 벌집제거 순

 

󰏚 유형별 구조건수

❍ 전년대비 벌집제거 건수 3.8%(35,577건 → 34,208건), 동물포획 53.5%(33,331건 → 15,488건), 잠금장치개방 8.4%(12,894건 → 11,813건)감소하였으나, 교통사고는 19.3%(15,441건 →18,416건) 증가하였음

❍ 전체 구조건수 중 벌집제거로 인한 구조출동이 22.8%이고 동물포획이 10.3%를 차지하여 전체 구조건수 중 동물(곤충)구조관련 출동건수가 전체 구조건수의 33.1%를 차지하여 전년도(46%) 대비 12.9% 감소함

❍ 기타 구조건수는 전반적으로 2017년과 비슷한 추이를 보이며 생활안전 구조활동이 주를 이루었음

① 벌집제거 34,208건(22.8%) ② 교통사고 18,416건(12.3%) ③ 동물포획 15,488건(10.3%) ④ 화 재 14,756건(9.8%) ⑤ 안전조치 14,579건(9.7%) ⑥ 잠금개방 11,813건(7.9%) ⑦ 승 강 기 7,115건(4.7%) ⑧ 자살추정 4,378건(2.9%) ⑨ 위치추적 3,962건(2.6%) ⑩ 자연재난 2,363건(1.6%)

 

분석/제안 이상고온 현상이 매년 계속되고 있으며 구조건수의 33.1%가 벌집제거와 동물구조 관련 활동이었음, 최근에는 애완동물에 대한 관심이 커져가고 있어서 길거리 방사 동물에 대한 생활안전구조 신고접수 및 출동이 급증 하였음 ★ 119안전센터 생활안전출동 업무에 대한 방안으로 생활안전장비를 119안전센터에 적극적으로 보급하여 현장활동 대응력 제고 ★ ‘19년 구조장비 보강 예산 활용, 생활구조장비와 현장대원 안전장비 위주 구매 배부 예정 (벌집제거장비 100점, 동물포획장비 10점, 승강기 비상키 30점)

 

󰏚 유형별 구조인원

❍ 2017년 대비 구조인원은 3.9% 감소한 21,599명이며, 이중 승강기 갇힘으로 인한 구조인원 7,290명으로 전체 구조인원의 33.7%를 차지하였고 잠금장치개방이 4,033명으로 전년대비 16% 감소하였음

❍ 구조인원은 전반적으로 전년도와 비슷한 추이를 보이며 잠금장치개방, 벌집제거, 교통사고 등에서 구조인원이 소폭 감소하였음

❖ 잠금장치개방 749명↓, 벌집제거 575명↓, 교통사고 239명↓

❍ 안전의식 부족과 등산 등 계절적 영향에 따라 안전사고가 발생하였으며, 전체 구조인원 대비 41%를 치지함

① 승 강 기 7,290명(33.7%) ② 잠금개방 4,033명(18.6%) ③ 교통사고 3,299명(15.3%) ④ 안전조치 1,350명(6.2%) ⑤ 인명갇힘 1,260명(5.8%) ⑥ 산악사고 1,087명(5.0%) ⑦ 자살추정 680명(3.1%) ⑧ 위치추적 462명(2.1%) ⑨ 화 재 406명(1.8%) ⑩ 추 락 399명(1.8%)

 

분석/제안 경기도 인구증가 및 신도시 개발에 따른 생활안전 구조출동은 계속 증가할 것으로 분석되며, 도민의 안전의식이 점차 높아져가고 있어서 당분간 구조에 대한 수요는 증가추세로 이어질 전망임 ★ 도민안전의식 제고를 위하여 생활안전에 대하여 미디어를 통한 홍보 필요 1. 생활안전 구조출동에 대한 자제(긴급한 인명구조를 위한 골든타임 상실 가능성) 2. 생활안전 실천과제(문잠김시 열쇠업체 연락, 승강기 갇힘사고시 경비실 우선연락 등) 3. 안전한 레저생활 실천과제(체력에 맞게 등산하기, 자전거 안전장비 착용하기 등)

󰏚 사고 장소별 구조활동 분석

❍ 사고장소별 구조활동은 공동주택에서 발생한 구조건수가 가장 많으며, 단독주택 포함 주거시설에서 발생한 구조건수가 58,215건으로 전체 구조건수의 38.8%를 차하고, 도로‧철도사고는 계속적으로 증가 31,242건으로 전체 구조건수의 31.2%를 차지하였음

❍ 2017년 대비 경기도 신도시 개발 및 인구유입 급증으로 인한 주거지역의 구조출동이 주를 이루고 있음

① 공동주택 41,998건(27.9%) ② 도로,철도 31,242건(20.8%) ③ 기 타 17,738건(11.8%) ④ 단독주택 16,217건(10.8%) ⑤ 판매시설 9,252건(6.1%) ⑥ 공장,창고 7,437건(4.9%) ⑦ 업무시설 4,426건(2.9%) ⑧ 논밭,축사 3,978건(2.6%) ⑨ 산 3,903건(2.6%) ⑩ 교육연구 2,715건(1.8%)

 

󰏚 구조활동 소요시간(출동 → 현장도착) 분석

❍ 2018년 구조활동 중 출동에서 현장 도착까지 5분이내 도착율은 37,138건으로 전체 구조건수 150,046건의 21.6%이며, 2017년 21.6%와 동일하게 나타남

* 원인 : 출동거리가 먼 농촌지역과 산악출동이 많은 관서와 벌집제거 등 동물구조 출동이 5분 도착율 저조하였음

 

 

󰏚 소방서별 5분 이내 현장도착

❍ 구조현장 도착 소요시간이 30분을 초과하는 경우가 4,492건으로 2.8%를 차지하여 전년도 4,306(2.8%)건과 비슷한 수치가 나타남

󰏚 소방관서별 구조활동 실적

❍ 구조활동 실적은 도농복합지역에서 벌집제거, 동물구조 등으로 인하여 출동에 영향을 많이 받는 것으로 나타남

◈ 순위 : ➀ 용인 → ➁ 화성 → ➂ 수원 → ④ 남양주 → ⑤ 파주 순

❍ 구조인원은 도심지역에서 많이 발생하며, 승강기 구조, 잠금장치개방, 교통사고 등 순으로 많이 발생하였음

◈ 구조인원 순위 : ➀ 수원 → ➁ 용인 → ➂ 남양주 → ➃ 의정부 → ➄ 안산 순

관 서	수원	성남	분당	부천	안양	안산	용인	평택	송탄	광명	시흥	군포
건수	8,631	4,907	5,360	5,407	3,640	6,155	9,559	3,997	2,985	2,586	4,740	1,845
인원	1,621	726	772	1,064	590	1,100	1,256	652	530	500	987	361
관 서	화성	이천	김포	광주	안성	하남	의왕	오산	여주	양평	과천	고양
건수	9,317	3,289	5,228	5,882	3,663	735	1,624	994	3,736	4,354	732	4,806
인원	896	194	873	871	265	341	230	496	267	206	155	527
관 서	일산	의정부	남양주	파주	구리	포천	양주	동두천	가평	연천	특대	북특대
건수	4,885	5,727	8,348	6,516	1,965	5,476	4,210	1,503	2,522	1,278	337	137
인원	866	1,120	1,163	654	381	441	652	226	312	143	132	29

 

󰏚 구조대별 구조활동 실적

❍ 구조대 출동건수는 도시지역에서 벌집제거, 동물구조, 장금장치, 위치추적 등 서민 생활안전과 직결된 안전사고 예방성격의 생활안전구조 활동증가가 원인으로 분석됨

◈ 순위 : ➀ 수원남부 → ➁ 부천 → ➂ 안산 → ④ 수원북부 → ⑤ 용인 순

 

관 서	수원북	수원남	성남	분당	부천	안양	안산	용인	평택	송탄	광명	시흥	군포	화성
출동	3,230	3,934	2,727	2,658	3,854	2,675	3,350	2,897	2,130	1,780	1,923	2,404	1,856	2,230
처리	2,089	1,439	1,805	1,510	2,096	1,902	1,893	1,395	1,273	904	1,195	1,450	1,363	1,156
인원	659	798	676	601	722	530	749	345	283	344	362	647	356	256
관 서	이천	김포	광주	안성	하남	의왕	오산	여주	양평	과천	고양	일산	의정부	남양주
출동	1,627	2,568	2,024	1,886	1,290	939	2,229	1,242	1,192	589	1,963	2,302	2,246	2,442
처리	708	1,473	1,170	1,186	805	569	1,442	889	843	448	1,183	1,411	1,536	891
인원	144	383	303	159	294	191	428	243	158	152	347	551	904	348
관 서	파주	구리	포천	양주	동두천	가평	연천	특대	북특대	가평수	양평수	김포수	-	-
출동	1,387	1,678	1,338	1,090	1,161	837	558	571	126	241	637	262	-	-
처리	690	974	78	484	740	418	385	337	86	165	585	176	-	-
인원	201	343	238	130	224	202	99	132	23	35	20	38	-	-

 

❍ 구조처리 건수 역시 도심지역에 집중되어 승강기, 잠금장치개방, 교통사고 등으로 도시에서 많이 발생되는 사고에 영향을 받는 것으로 나타남

◈ 순위 : ➀ 부천 → ➁ 수원북 → ➂ 안양 → ④ 안산 → ⑤ 성남 순

❍ 구조인원은 대도시 지역에서 거주인원 밀집에 따라 승강기, 잠금장치개방, 교통사고 등으로 도심지에서 많이 발생되는 사고에 영향을 받는 것으로 나타남

◈ 순위 : ➀ 의정부 → ➁ 수원남 → ➂ 안산 → ④ 부천 → ⑤ 성남 순

󰏚 119안전센터 구조활동 실적

❍ 전체 구조출동 중 119안전센터 구조 출동율은 64%(129,624건)임

❍ 구조활동 상위 119안전센터는 도∙농복합지역에 위치하며 구조대의 출동거리와 관계있는 것으로 보이며 출동종류는 다양하며 그중에도 벌집제거, 동물구조, 장금장치, 교통사고 등 서민 생활안전과 직결된 안전사고 예방성격의 생활안전구조 활동증가가 원인으로 분석됨

◈ 순위 : ➀ 화성남양 → ➁ 화성태안 → ➂ 시흥은행 → ④ 남양주화도 → ⑤ 파주금촌 순

관 서	분당판교	안산사동	용인구갈	용인수지	용인보정	평택비전	평택안중	시흥은행	화성태안	화성동탄
출동	1,355	1,499	1,484	1,528	1,204	1,354	1,004	2,112	2,189	1,429
처리	1,045	1,187	1,290	1,312	834	952	857	1,676	1,836	1,030
인원	20	94	724	210	188	111	158	229	97	239
관 서	화성봉담	화성남양	이천관고	김포양촌	광주오포	광주경안	안성공도	양평용문	고양신도	일산주엽
출동	1,226	2,387	1,754	578	997	1,698	1,070	1,107	1,292	407
처리	1,124	1,956	1,507	468	889	1,554	985	1,060	1,220	352
인원	70	75	32	84	50	250	73	9	47	78
관 서	의정중앙	남양화도	남양주진접	남양주와부	남양주오남	남양주별내	파주금촌	파주교하	양주회천	양주고읍
출동	1,524	1,843	1,083	997	881	1,413	1,802	726	1,028	1,065
처리	1,334	1,587	947	879	793	1,256	1,681	664	906	970
인원	31	161	134	101	67	152	305	20	68	176

 

119안전센터 출동분석/제안 119안전센터 구조출동의 종류를 확인하면, 벌집제거, 동물구조, 잠금장치개방, 안전조치 등 다양한 생활안전 분야 출동을 하고 있으며 구조대와 원거리에 위치하여 각종 사고대응에 초기대응을 실시하고 있는 것으로 분석되며, 농촌인구의 노령화에 따른 생활안전 출동이 증가 할 것으로 전망되며 이에 따른 소방력 보강이 필요하다고 판단됨 ★ 2019년 구조장비 보강 사업 예산으로 119안전센터 생활안전구조장비를 지원하여 생활안전구조 초동대응에 만전을 기하여야 할 것으로 사료됨

 

출처-경기도뉴스포털